Uniós jogot sért a
magyar felsőoktatási törvény módosítása, amelynek értelmében
Magyarországon csak úgy működhet külföldi oktatási intézmény, ha saját
hazájában is végez tényleges oktatási tevékenységet és az együttműködést
nemzetközi szerződés rögzíti – közölte álláspontját Juliane Kokott, az
Európai Bíróság főtanácsnoka Luxembourgban csütörtökön.
Magyarországnak
egyenlő bánásmódot kell biztosítania a külföldi és belföldi
felsőoktatási intézmények számára. Az Európai Unió jogszabályaival és a
Kereskedelmi Világszervezet szabályaival is ellentétes az, hogy
Magyarországon külföldi oktatási intézmény csak úgy működhet, ha saját
hazájában is végez tényleges oktatási tevékenységet és az együttműködést
kormányközi szerződés rögzíti – tudatta a főtanácsnok.
Juliane
Kokott szerint a származási állammal kötött nemzetközi szerződésre
vonatkozó követelmény sérti az Európai Unió Alapjogi Chartáját is, mivel
aránytalanul korlátozza az oktatási intézmények alapításának és
működtetésének szabadságát, valamint a tudomány szabadságát.
A
származási állammal kötendő nemzetközi szerződésre vonatkozó feltétel, a
szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezményében (GATS)
előírt egyenlő bánásmód elvébe ütközik. Ezt az egyezményt a Kereskedelmi
Világszervezet (WTO) keretében kötötték, és az EU jóváhagyta, így az az
uniós jog részévé vált. Magyarország tehát mint tagállam
„diszkriminatív és önkényes” jogsértést követett el – közölte Kokott.
2017-ben
úgy módosították a magyar felsőoktatási törvényt, hogy az Európai
Gazdasági Térségen kívüli államok felsőoktatási intézményei csak akkor
működhetnek Magyarországon, ha Magyarország és a származási állam között
nemzetközi szerződés áll fenn, és az adott egyetem a származási
országban is nyújt képzést. Az Európai Bizottság a módosítások miatt
kötelezettségszegési eljárást indított Magyarország ellen.
A
bíróság közleménye kitér arra, hogy a Soros György által támogatott
Közép-európai Egyetem (CEU) volt az egyetlen már Magyarországon működő
külföldi egyetem, amely nem tudott megfelelni ezeknek a feltételeknek,
be is szüntette budapesti tevékenységét, és Bécsben nyitott kampuszt.
A főtanácsnok indítványa nem köti a bíróságot. A bíróság most kezdi meg a tanácskozást az ügyben, ítélet később várható.